2023年1-2月全市經濟實現回暖向好

2023年1-2月全市經濟實現回暖向好

1-2月,全市認真學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實省委、省政府工作部署,堅持穩中求進總基調,著力推進全市高質量發展。隨著國內防疫政策優化,我市旅游市場明顯改善,消費市場加快恢復,對外貿易實現增長,財政增收,物價總體可控,經濟運行回暖向好。

一、全市經濟運行主要特點

(一)離島免稅銷售回暖,消費市場加快恢復

在穩經濟、促消費一攬子政策和接續措施的帶動下,我市離島免稅銷售迎來“開年紅”,消費市場加快恢復。1-2月,全市社會消費品零售總額114.14億元,同比下降6.5%,比2022年11-12月增長70.5%,扭轉自上年4月以來持續兩位數下降趨勢,但速度仍低于全省9.1個百分點。離島免稅是我市消費品零售主力軍。1-2月,全市離島免稅零售額76.54億元,占全市社會消費品零售總額比重為67.1%,同比下降15.4%,比2022年11-12月增長126.0%。在旅游人數增長的情況下,離島免稅零售額仍明顯下降,免稅品銷售實現增長潛力有待挖掘。新能源汽車受消費者青睞。汽車類零售額8.75億元,同比下降7.4%。其中新能源汽車零售額3.49億元,同比增長68.6%,占汽車類零售額比重為39.9%,比上年同期提高23.7個百分點。網絡銷售未實現增長。中免和海旅免稅線上銷售大幅下降,導致全市網絡銷售額下降。通過公共網絡實現的商品銷售20.72億元,同比下降14.5%,延續上年持續下降趨勢,但降幅收窄明顯。

(二)旅游市場由負轉正,旅游經濟效益明顯

隨著12月全國防疫政策優化,并在春節黃金周的帶動下,我市旅游市場火熱,且春節住宿高峰持續延長,2月各大酒店接待量持續攀升,四大灣區酒店預定量保持在80%左右,1-2月扭轉了自2022年3月以來旅游接待過夜人數持續下降的局面。2月,全市接待過夜游客249.02萬人次,同比增長1.9%,環比增長0.4%。1-2月,全市接待過夜游客497.05萬人次,同比增長5.7%,接待過夜游客恢復至2019年1-2月的89.5%,未實現疫情前水平。鳳凰機場旅客吞吐量419.23萬人次,同比增長18.0%。

從旅游收入情況看,旅游經濟效益明顯提升,甚至超過疫情前收入水平。2月,全市旅游總收入89.11億元,同比增長3.8%,環比下降12.8%。1-2月,全市旅游總收入191.33億元,同比增長17.6%,增速快于全市接待過夜游客人數11.9個百分點,是2019年1-2月旅游總收入的1.5倍。

(三)財政收入快速增長,稅收收入拉動強勁

疫情防控優化和穩經濟一攬子政策高效落地,企業穩步復工復產,經濟稅源持續恢復向好,帶動財政收入快速增長,且好于疫情前水平。2月,全市一般公共預算收入12.22億元,同比增長(按自然口徑計算,下同)57.5%。1-2月,全市一般公共預算收入28.56億元,高于2019年1-2月5.74億元,同比增長24.0%。其中稅收收入25.28億元,高于2019年1-2月9.54億元,同比增長49.7%,拉動全市一般公共預算收入增長36.4個百分點。從1-2月稅源情況看,自貿港政策紅利、人才引進政策等,吸引私募基金和高端人才入駐,個人所得稅快速增長,同比增長47.0%,拉動全市一般財政收入增長4.0個百分點;得益于房地產業清算等因素影響,土地增值稅和契稅高速增長,分別同比增長175.7%和461.7%,合計拉動全市一般公共預算收入增長32.6個百分點。

(四)貨物進出口實現增長,貨物出口高速增長

在離島免稅銷售回暖和機電產品出口大幅增長的帶動下,我市貨物進出口實現增長。1-2月,全市貨物進出口總額45.62億元,同比增長4.4%。其中,進口額41.33億元,同比下降0.1%,與上年基本持平;出口額4.29億元,同比增長85.5%。

(五)食品價格波動明顯,居民消費價格累計上漲

受春節“黃金周”效應影響,我市流動人口劇增,対食品需求加大,加上1月我市蔬菜供應不足、省外調運因氣候受阻等因素影響,居民消費價格指數明顯上漲,導致價格指數累計上漲。但2月我市流動人口有所減少及物資供給充足等,帶動當月價格指數環比回落。1-2月,全市居民消費價格指數比上年上漲3.0%。其中,價格指數上漲幅度高于全年控制目標3.0%的有鮮菜上漲16.9%、畜肉上漲6.0%、水產品上漲3.9%、蛋上漲11.3%、鮮果上漲5.1%、交通和通信類上漲3.9%、其他用品和服務類上漲7.3%。2月,全市居民消費價格指數比上年上漲0.7%,環比下降2.2%。

二、需要關注的問題

從1-2月經濟運行情況看,全市經濟呈現穩步向好態勢,但仍面對需求不足,經濟回升基礎仍不牢固等問題。

(一)固定資產投資持續下降。1-2月全市固定資產投資延續上年持續下降趨勢,同比下降26.1%,低于全省增速27.8個百分點,占全省投資比重16.0%。其中,房地產下降39.4%,非房地產下降14.6%。投資下降主要原因:一是大項目未起到帶動作用。在庫10億元及以上項目本年完成投資額同比下降48.6%,拉低全市投資增速30.6個百分點。其中,三亞鳳凰山國際旅游度假區、三亞河口通道工程項目、椰洲島項目、中船南海艦船深遠?？蒲性囼灱熬C合服務保障基地項目、中航·大嘉匯CBD等大項目1-2月未發生投資。二是儲備項目不足、規模小。一方面部分項目陸續竣工。亞泰商業中心、武裝片區危舊房改造、丹州小學新建項目、海榆東線海棠灣至亞龍灣段公路改建工程等項目已竣工。另一方面新增項目規模小。1-2月新增入庫項目28個,其中5000萬元及以上項目5個,且1億元及以上項目僅2個。三是部分項目前期推進緩慢。受前期推進較慢影響,中免三期商業部分、華潤萬象城、泓達海棠灣、太保家園、恒利商業地塊、普華永道等項目暫時無法入庫。固定資產投資特別是建安工程持續下降也將影響建筑業。

(二)工業結構單一。全市規模以上工業企業34家(不含已退庫企業),其中水泥及水泥制品企業17家,占全市規模以上工業企業比重50%,水產食品加工企業僅1家,燃氣供應企業2家,水供應企業3家,工業結構單一。而以水泥及水泥制品為主的工業結構,容易受投資需求影響,在全市投資大幅下降的情況下,規模以上工業總產值下降。1-2月,規模以上工業企業總產值10.91億元,同比下降13.9%,其中混凝土企業產值同比下降20.4%。水泥和商品混凝土產量分別同比下降11.1%和28.7%。規模以上工業總產值持續下降,將拉低第二產業增加值增速。

(三)旅游市場面臨境外市場分流新挑戰。自出入境政策優化調整以來,國內已放開的出境跟團游國家機票和酒店預定量同比大幅增長,境外游快速復蘇,國內游客分流,我市旅游市場將面臨新的挑戰。截至3月15日,國內已放開出境跟團游試點的目的地國家達60個。據相關報道數據顯示,2023年1月8日至3月8日,內地游客赴越南的機票預訂量同比增長超過23倍,酒店預訂量同比增長超過22倍。今年“五一”假期時段,出境游的關注度持續走高。

三、下一步工作建議

(一)加快推進產業發展。一是打造優質產業鏈。圍繞產業園區發展定位,開展精準招商,培育特色產業集群和生態。重點打造高品質的現代服務業,推動種業科技產業、深?？萍籍a業、空天信息和數字產業等重大產業發展。二是提高旅游服務水平。堅持以地域特色為本底,以游客需求為導向,積極打造特色旅游產品和服務,重點依托產業融合培育旅游消費新業態和新產品,豐富旅游展示內容和形式,強化夜間旅游業態的打造,積極培育本土化特色旅游購物品牌,同時打造中高端旅游產品,多維度滿足旅客需求。三是加快發展熱帶特色農業。實施鄉村產業發展行動,打造熱帶特色農業“王牌”,加大力度扶持水果精深加工技術研發及其推廣應用,有效完善產業鏈,促進產業融合發展;深度挖掘熱帶資源,全力保障農產品供給,以美麗鄉村建設為抓手促進農村產業融合發展,實施鄉村產業發展行動。四是優化工業結構。借助我市農業優勢,引進優質農產品加工企業。加快推進紫金三亞黃金產業園和智誠裝配式建筑項目盡快投產。

(二)大力推動有效投資。一是督促在庫項目加快投資。對在庫項目進展情況進行跟蹤,督促處于停滯狀態的項目加快恢復投入,比如海南佳成公司三亞灣項目、三亞國際金融中心(YC01-01-02F地塊)、三亞鳳凰海鮮廣場、新東潤海南互聯網產業基地項目、海語東岸(北區)等項目,確保有效投資增長。二是儲備優質產業項目。各園區根據產業發展規劃,加大產業項目引進力度,并形成“洽談-簽約-落地”一條龍跟蹤服務機制,對綜合評估好的產業項目用地給予重點支持,確保投資項目有效落地。三是推動項目盡快開工。加快推進項目前期工作,督促華潤萬象城、泓達海棠灣、太保家園、恒利商業地塊等項目盡早開工。

(三)加強民生保障。一是建立基本物資保供穩價機制。加快建設健全生活物資保障體系,建立完善重要商品收儲和吞吐調節機制,持續做好日常監測和動態調控,落實基本生活用品和大宗商品等保供穩價措施。二是加大保就業力度。引進、培育、扶持穩定市場主體,不斷完善公共就業服務體系,落實積極的就業政策。依托公益性崗位做好就業困難人員兜底,提供職介、崗位信息等,幫扶高校畢業生、農村勞動力、下崗失業人員就業。三是助推農村居民增收。高質量推進芒果產業集群項目,開展綠妃芒、辣椒芒等新品種標準化生產,扶持榴蓮、榴蓮蜜等多種“新奇特優”水果種植,增加農村居民經營性收入。深入推進休閑漁業,壯大漁港經濟區,增加農村居民工資性和經營性收入。繼續大力推動農村土地流轉,提高鄉村民宿供給量,增加農村財產性收入。