三亞市旅游市場綜合整治新聞發布會

三亞市旅游市場綜合整治新聞發布會

時間：2023年3月22日

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市委宣傳部副部長朱紅偉：

各位記者朋友：

大家上午好！今天，我們在此召開三亞市旅游市場綜合整治新聞發布會，通報近期我市旅游市場綜合整治情況，并就各媒體和市民游客關心的問題答記者問。出席今天新聞發布會的有：

市政府副秘書長 鄧朝曄

市綜合行政執法局副局長 吳及時

市公安局天涯分局副局長 黃澤和

市市場監督管理局二級調研員 肖輝雄

市旅游和文化廣電體育局副局長 楊玉婷

我是三亞市委宣傳部副部長 朱紅偉，今天的新聞發布會由我主持。

下面，有請市政府副秘書長鄧朝曄女士介紹近期三亞旅游市場綜合整治工作情況。

市政府副秘書長 鄧朝曄：

各位記者朋友：

大家上午好！

2023年春節黃金周以來，我市旅游市場呈現“高開增穩”、持續向好發展態勢，旅游市場從黃金周演變為黃金月，甚至黃金季。進入3月以來，三亞旅游市場熱度不減，據抽樣調查顯示，3月18日全市旅游飯店平均入住率為83.66%，同比提高62.62個百分點。旅游的穩步復蘇極大增強了旅游從業人員信心，同時也滋生了一些違法亂象。根據市委、市政府工作部署，我市各涉旅部門持續抓好旅游市場監管整治工作，不斷凈化旅游市場環境，提升旅游服務品質和旅游消費吸引力。

一、堅持問題導向，打好旅游市場監管整治“組合拳”

春節過后，三亞市場監管、綜合執法、旅文、交通、公安等部門堅持節后不放松，持續抓好海鮮餐飲、海上游樂項目、交通營運、婚紗攝影、旅游購物等重點領域監管整治工作，定期開展聯合執法和安全生產檢查等活動，嚴厲打擊欺客宰客、軟暴力強制消費等違法違規行為，有效震懾了旅游市場不良經營之風。此外，我市還利用節后錯峰緩沖期，對旅游行業特種娛樂設備、新業態新項目開展安全生產隱患排查，夯實企業安全生產主體責任意識，確保安全生產工作不斷檔。

二、聚焦重點領域，打好旅游市場監管整治“主動仗”。

春節假期過后，我市堅持靶向發力，聚焦重點領域開展監管整治工作。一是針對旅游購物行業，按照《三亞市旅游購物點監督管理辦法》，對全市正規經營的14家旅游購物點進行檢查備案，強化聯合監管，杜絕虛假宣傳等違法違規行為。二是針對水上旅游行業，市旅文局已全面開展水上旅游項目備案工作，并加強行業監管；市執法局加大水上旅游項目違法違規執法力度，截至目前已開展聯合執法檢查11次，查處非法開展潛水企業2個，立案2宗，罰沒款6萬元。三是針對低空旅游行業，市整治辦聯合民航監管局等部門對全市低空飛行企業進行了安全檢查。已完成《三亞市低空旅游暫行管理辦法》修訂工作，持續加強。四是針對海鮮餐飲行業，我市以零容忍的態度嚴厲打擊缺斤少兩、價格欺詐、虛假宣傳、掉包等擾亂旅游市場違法違規行為，立案查處未明碼標價缺斤短兩等違法行為4宗，結案1宗，罰沒款3萬元。五是針對旅行社行業，我市發布了《旅行社“誠信經營，規范服務”倡議書》《導游員優質服務承諾書》，強化行業自律。同時開展明察暗訪工作，打擊導游兜售物品、擅自改變旅游合同服務內容等違法違規行為。

三、強化輿情處置，打好旅游市場監管整治“連環招”

近期反映三亞旅游市場亂象和海鮮市場缺斤短兩的視頻流傳較廣。市委市政府主要領導高度重視，強調進一步加大整治力度，堅決維護好三亞的旅游形象，營造良好的市場環境。三亞各涉旅部門按照市委市政府部署要求，強化協同配合，按照“有訴必查、有查必果、日清日結”的工作要求，及時對反映的問題介入調查，對切實存在違法違規經營行為的，依法依規采取措施進行處置，堅決維護游客合法權益。

良好旅游的環境是旅游業發展的生命線，當前隨著境內外旅游市場的有序放開，旅游消費需求得到有效釋放，我市旅游業迎來多方利好，并逐步重回高質量發展軌道。接下來，我們將對游客反映問題集中的領域開展整治提升工作，進一步完善汽車租賃監管執法機制，規范旅租經營秩序。開展三亞市沙灘流動商販及不文明旅游行為百日整治大行動，規范旅游市場秩序，積極塑造高品質旅游目的地形象。同時，也歡迎各位記者朋友對我們的旅游服務和市場環境進行監督。

謝謝各位！

市委宣傳部副部長 朱紅偉：

謝謝鄧朝曄女士的介紹。下面進入記者提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構名稱，并請舉手示意。

記者：近日，有自媒體發布“三亞租車被坑”的視頻。三亞對此開展調查的進展情況如何？

市公安局天涯分局副局長 黃澤和：

3月15日12時許，一則關于“三亞租車必然被坑？全程揭秘黑心套路”的視頻在網上傳播，視頻中梁某等人在租賃汽車過程中，遭遇汽車租賃行業從業人員誘導購買“車損險”，還車時被索要車輛“劃痕”修理費，引發關注。

經查，3月1日下午，梁某通過某網絡租車平臺，在海南貝殼汽車租賃有限公司，以1230元/日的價格，租賃了一輛勞斯萊斯牌古斯特型轎車；17時許，海南貝殼汽車租賃有限公司的工作人員袁某航、張某陽、邵某等3人，將車輛送交至梁某，在交車時袁某航不斷以“不買保險還車必有傷”等話語誘導和要挾梁某購買“車損保險”。經協商，梁某以1500元/日的價格，向袁某航購買了“車損保險”。3月3日14時許，梁某再次通過某網絡平臺，在海南威捌汽車租賃有限公司，以540元/日的價格，租賃了一輛法拉利牌加州型跑車；在交車現場，海南威捌汽車租賃有限公司法人沈某多次誘導梁某購買“車損保險”，梁某未同意；3月4日14時，梁某歸還車輛時，沈某稱租賃車輛外表出現了劃痕，并索要4040元賠償；在梁某出示租賃車輛并未駕駛過的視頻后，沈某放棄索要賠償的要求。

3月16日凌晨1時許，天涯分局經核查后依法立案開展偵查工作?，F查明，為了獲取非法經濟利益，海南貝殼汽車租賃有限公司、海南威捌汽車租賃有限公司袁某航等從業人員，在租車平臺發布低價出租車輛信息吸引游客；接到汽車租賃業務后，袁某航等從業人員從其他汽車租賃公司租賃游客要求的車輛派送交給游客，并通過誘導游客購買所謂的“車損保險”。如游客未按要求購買“車損保險”，則在送、還車環節趁游客不注意，使用砂紙、石子、圓珠筆等工具人為制造車輛刮痕，或采用租賃車輛原有舊刮痕冒充新刮痕的方式，對游客實施敲詐勒索；如游客不同意賠償要求，袁某航等人便上傳偽造的維修票據，通過平臺扣取承租人的押金，實施詐騙。

目前，海南貝殼汽車租賃有限公司法人王某、員工袁某航、張某陽，海南威捌汽車租賃有限公司法人沈某、員工沈某和李某鑫等6名犯罪嫌疑人因涉嫌敲詐勒索罪，三亞市公安局天涯分局已依法對該6人刑事拘留。案件正在進一步偵辦中。

下一步，公安機關將聯合市涉旅相關職能部門，嚴厲打擊汽車租賃行業中的違法犯罪活動，切實保障游客合法權益，維護旅游市場平安穩定。

謝謝大家。

記者：三亞將如何加強海鮮市場的監管，讓游客明明白白消費？

市市場監督管理局二級調研員 肖輝雄：

去年底以來，隨著旅游市場回暖，我局及時成立了旅游市場整治突擊工作隊，快速高效處置涉旅投訴、輿情，嚴厲打擊了涉旅違法經營行為，保障了春節期間我市旅游市場安全穩定。為更好地規范和維護海鮮市場經營行為秩序，我局進一步堅定“違法必究”的決心、不斷完善“持之以恒”的機制、強化“露頭就打”的舉措，多措并舉加大海鮮市場整治，著力營造良好旅游市場環境。

一要持續加強部門聯動，形成監管合力。在梳理總結前期突擊隊工作的基礎上，為進一步鞏固拓展工作成果，成立旅游市場專項整治專班，強化與綜合執法等部門的協調聯動，形成監管合力，嚴厲打擊涉旅違法行為，營造群眾安全、放心、滿意的旅游市場消費環境。

二要著重事前規范指導，劃定守法經營紅線。在申請人辦理涉及“海鮮餐飲”食品經營許可證時，做好事前告知和現場核查工作，要求并指導申請人按照海鮮餐飲規范要求對經營場所軟硬件設施進行完善，經現場核查合格后方可審批發放許可證。要求海鮮餐飲經營者使用物聯網電子秤、重點點位攝像頭全覆蓋，并實時檢查，打牢規范經營基礎。

三要落實市場管理方的連帶管理責任，促進協同共治。督促市場管理方落實管理責任，要求海鮮廣場、海鮮批發市場、農貿市場、超市等管理方與入場經營者簽訂反消費欺詐承諾書，對市場內的海鮮產品經營者實行倒扣分的管理模式，通過內部管理對扣分達到一定數值的經營者嚴格落實停業整改、退出市場等懲罰措施。

我的回答完畢，謝謝！

記者：最近，“導游因游客未購物惡劣態度對待游客”事件關注度非常高，下一步三亞將采取哪些措施打擊違法違規經營行為？

市綜合行政執法局副局長 吳及時：

根據最近“導游因游客未購物惡劣態度對待游客”的問題，我局高度重視，已于3月20日專題召開了全市旅行社和導游從業人員約談會，再次對全市旅行社和導游從業人員進行了法律法規常識培訓和旅游行業文明規范的學習。下一步，我局將從嚴執法，對一些違法違規、巧立名目的單位和個人從嚴處罰、關停整頓，與行業主管部門一道把好人員上崗關；在嚴懲不法行為、不文明行為的同時，加大宣傳力度，表彰一批誠信守法、文明經營的單位和個人，以社會正能量來引導三亞旅游質量的逐步提升。

記者：三亞旅游持續保持熱度，三亞將如何進一步提升旅游服務品質，為旅游業穩步發展創造良好環境？

市旅游和文化廣電體育局副局長 楊玉婷：

OTA數據顯示，近期三亞旅游市場人氣不減，進入3月份以來，每天依舊有近3萬人飛抵三亞，位居國內長線游熱門目的地榜首。接下來，我們將從以下幾方面著手，進一步加強旅游市場監管，提升服務品質，規范企業經營行為，為三亞旅游業高質量轉型發展創造良好的環境。

（一）加大旅游市場監管整治力度，讓市民游客“放心游”。一是發揮市整治辦作用，集中開展聯合執法，以“零容忍”的態度，嚴厲打擊旅行社經營不規范存在不合理低價游、購物團等違法違規經營行為，以及海鮮餐飲、水果、旅拍、婚紗攝影等行業欺客宰客、缺斤少兩、海鮮調包等違法違規行為。二是健全輿情投訴高效處置、回應工作機制，加大對涉旅輿情投訴事件的監測力度，妥善處置各類旅游投訴，堅決維護游客合法權益。三是組織開展涉旅企業投訴、輿情處理專項培訓班，推動旅客投訴服務保障工作制度化、科學化、口碑化。

（二）強化行業自律樹立“共建”理念，讓市民游客“品質游”。一是發揮“聯合會+專業協會+品質保障協會”社會治理模式作用，健全行業自律體系，鼓勵行業協會依法依規開展行業懲戒工作，共同維護良好的旅游環境。二是持續實施三亞“品質旅游服務商家”認證計劃，幫助旅客更加容易識別出值得信賴的品質旅游服務商家，滿足游客高質量的旅游體驗。三是啟動三亞旅游市場虛假信息專項排查行動，對發布虛假旅游信息的行為予以打擊，凈化旅游市場環境。四是開展行業技能人才培訓，提升旅游服務品質。五是按照“一行一標準”思路，計劃推出潛水、旅行社等高質量服務標準，持續打響“高質量服務標準”體系品牌。

（三）提升旅游市場公共服務水平，讓市民游客“舒心游”。一是豐富旅游產品供給，提升度假體驗。持續策劃推出游艇旅游、水上旅游、低空旅游、鄉村旅游等具有三亞特色的旅游產品和旅游線路，豐富出游選擇，滿足不同喜好和消費需求。二是發揮旅游集散服務中心、旅游綜合服務區、旅游咨詢服務中心等旅游公共場作用，發布正規、優質的旅游服務資訊，加強正面宣傳引導，引導游客選擇科學出行、理性消費。三是強化文明旅游宣傳。結合全國文明城市、全國衛生城市創建要求，持續開展文明旅游公益宣傳、教育引導和志愿服務，推動形成文明、健康、綠色旅游新風尚。

市委宣傳部副部長 朱紅偉：

好的，因為時間關系今天的記者提問環節就到這里。

剛才，通過介紹，相信大家對近期三亞旅游市場綜合整治等相關工作有了一定的了解。春節假期以來，三亞旅游市場持續火熱、加速回暖。游客對三亞的喜愛，將激勵我們全力做好旅游市場服務保障各項工作，凈化旅游市場環境，提升游客體驗。也歡迎記者朋友們持續關注三亞旅游產業的新亮點、新特色。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！