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[部門解讀]《三亞市人民政府關于調整三亞市城鎮土地使用稅稅額標準和土地等級的通知》政策解讀

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2023-02-24 15:56:10 國家稅務總局三亞市稅務局

  《三亞市人民政府關于調整三亞市城鎮土地使用稅

稅額標準和土地等級的通知》政策解讀


一、文件修訂的意義

三亞市財政局和原海南省三亞市地方稅務局于2014年1月8日向市政府呈報《關于調整三亞市城鎮土地使用稅稅額標準和土地等級的通知》代擬稿,市政府于2014年4月12日下發《三亞市人民政府關于調整三亞市城鎮土地使用稅稅額標準和土地等級的通知》(三府〔2014〕72號),因國地稅機構改革,需將三府〔2014〕72號文中“海南省三亞市地方稅務局”表述更正為“國家稅務總局三亞市稅務局”,同時,撤鎮并區后三府〔2014〕72號文中土地等級范圍“鳳凰鎮”“天涯鎮”“海棠灣鎮”“崖城鎮”等表述與現行行政區劃不一致,考慮稅收政策延續性和行政區劃表述準確性,需對部分土地等級范圍表述進行修改。

二、文件的重點

文件修訂的主要內容主要包括,一是對文件解釋部門的調整,國地稅機構改革后,原海南省三亞市地方稅務局和原三亞市國家稅務局合并,成立了國家稅務總局三亞市稅務局,因此對文件的解釋部門進行了修訂;二是對三亞市撤鎮并區后后,三府〔2014〕72號文中土地等級范圍的表述進行了修訂,如將“崖城鎮”修訂為“崖州區”。具體如下:

(一)二級和三級土地等級范圍關于“海棠灣開發區”表述,修改為“三亞海棠灣國家海岸休閑園區”

修改原因:2021年11月三亞市人民政府批準了《三亞海棠灣國家海岸休閑園區控制性詳細規劃(修編)》,明確了三亞海棠灣國家海岸休閑園區區域范圍,該區域范圍已覆蓋海棠灣開發區區域范圍,因此,將“海棠灣開發區”修改為“三亞海棠灣國家海岸休閑園區”。

(二)四級土地等級范圍關于“以繞城高速為線,起于鳳凰鎮與天涯鎮行政交界處,止于大茅隧道全線面南除一至三級地區域”表述,修改為“以繞城高速為線,起于高速路海角互通,止于大茅隧道全線面南除一至三級地區域”

修改原因:撤鎮并區后,原鳳凰鎮與原天涯鎮行政交界處被天涯區行政區域覆蓋,為確保稅收政策延續性,保證新表述的區域與三府〔2014〕72號文件發布時期確定的區域一致,結合三府〔2014〕72號文件發布時期的行政區劃,原鳳凰鎮與原天涯鎮在高速路處的行政交界應在高速路海角互通位置,因此將“鳳凰鎮與天涯鎮行政交界處”修改為“高速路海角互通”。

(三)五級土地等級范圍關于“海棠灣鎮(除二、三級地區域)”表述,修改為“海棠區除二、三級地區域”

修改原因:撤鎮并區后,海棠灣鎮更改為海棠區。

(四)五級土地等級范圍關于“天涯鎮(除一、二、三、六級地區域)”表述,修改為“天涯區除一、二、三、四、六級地區域”

修改原因:撤鎮并區后,天涯鎮更改為天涯區,新的行政區劃不僅修改了名稱,行政區劃范圍也大于原天涯鎮,為確保稅收政策延續性,保證新表述的區域與三府〔2014〕72號文件發布時期確定的區域一致,不因表述調整而改變原有土地范圍稅額標準,因此,除行政區劃名稱修改外,天涯區五級土地表述還增加了“除四級地區域”。

(五)五級土地等級范圍關于“崖城鎮(除三、六級地區域)”表述,修改為“崖州區除三級地區域”

修改原因:崖城鎮已更改為崖州區,新的行政區劃不僅修改了名稱,行政區劃范圍也進行了局部調整,調整后的崖州區行政范圍內已無三府〔2014〕72號文件規定的六級地,因此,除行政區劃名稱修改外,還將“六級地”表述刪除。

(六)五級土地等級范圍關于“繞城高速以北片區:以繞城高速為線,起于鳳凰鎮與天涯鎮行政交界處,止于大茅隧道全線面北除三、六級地區域”表述,修改為“吉陽區除一、二、三、四級地區域”

修改原因:撤鎮并區后,新的行政區劃不僅修改了名稱,行政區劃也進行了調整,“繞城高速以北片區:以繞城高速為線,起于鳳凰鎮與天涯鎮行政交界處,止于大茅隧道全線面北除三、六級地區域”已被天涯區和吉陽區覆蓋,屬于天涯區行政范圍內的區域已在本文第四條修改意見中表述,因此,需刪除“繞城高速以北片區……”表述,新增“吉陽區除一、二、三、四級地區域”表述。

(七)六級土地等級范圍中“育才鎮、原高峰鄉、原雅亮鄉”表述修改為“育才生態區、南島-高峰片區”

修改原因:新設立的育才生態區包含了原雅亮鄉和育才鎮,原高峰鄉區域也有新的控規名稱,即南島-高峰片區。

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